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社会发展一般表现为社会的政治、经济、文化等各项社会事业的发展,现代社会,由于人类社会自身面临着众多的发展问题,社会的人口增长等可持续发展问题日益引起关注。当代教育的社会功能,也主要是从上述侧面来实现的。
(一)教育的政治功能
政治是人类社会发展到一定阶段的一个不可避免的事实。现代社会任何领域的问题,很快都会从自己狭窄的地段中出来,上升成为政治问题。教育更是被人们赋予了深刻的政治含义,在一定程度上可以说,教育也是一种有效的政治资源,在影响社会政治发展方面有着独特的作用。
第一,教育培养社会治理人才。长期以来,培养社会的各级治理人才,是学校教育的一项基本任务。柏拉图曾主张教育的最高目的是培养“看见善”并且达到了善德高度的“哲学王”,即国家的最高统治者。当然,教育并不只是培养帝王或君主,政府的一般组成人员也大都是学校教育的结果。我国古代提倡“学而优则仕”,隋唐以至晚晴的各级官员队伍,基本是学校教育经由科举途径而选拔出来的。西方国家的政治人物多出身于名牌的中学或大学。如英国的几大公学,虽为私立却都承担着为未来社会培养公职人人员的使命,英国的历任首相绝大多数毕业于牛津、剑桥两所大学。现代社会各项事业的发展日新月异,社会结构和政治活动日趋复杂,要求社会的各级治理人才都要具备基本的科学文化水平和较高的政治、法律素养,由教育来培养、培训治理人才的作用尤其突出,任务尤其艰巨。培养、培训社会治理人才虽然不是现代教育的唯一目的,但也是责无旁贷的一项重要任务。
第二,教育培养合格公民。伴随着西方“民族——国家”政治形态的出现和工业革命的不断进展,现代教育开始发展到普及阶段。国家和民族认同、普选制、生产需求等社会变革,都对教育提出了培养合格公民的任务。黑格尔针对卢梭提出的“自然人”教育,指出:“教育人而不是教育公民的做法是一定要失败的,因为这种人对法律是个陌生人。”这种人可能会超越法律的限制而为所欲为,其一言一行都不会遵循“事物的普遍特性”,这种人也就是没有教养的人。而有教养的人则首先是指“能做别人做的事而不表示自己特异性的人”。教育要培养的即是这种“有教养的”公民。詹姆斯·布莱斯(James Bryce)就南美的情况曾经写道:“教育,如果说它不能使人成为好的公民,它至少使人成为好的公民变得比较容易。”
第三,教育传播政治意识,倡导主流政治价值观。学校是一个宣传和传播文化的场所。一定社会文化体现着社会的政治要求和思想,所以,学校通过文化的宣讲和传播,使社会正统思想由少数人掌握逐渐为广大人民群众所知晓。而且教育者的宣讲具有一定的说服性,其不仅使受教育者了解这一思想,更重要的是使他们相信这一思想。现代社会,民主、平等的观念成为主流思想,教育在传播民主、平等思想意识方面的作用尤其受到了重视。在推进社会政治民主化,培养公民的民主、平等意识和习惯的过程中,教育的作用虽然不是根本性的,但也是极其重要且显而易见的。
(二)教育的经济功能
教育的经济功能是指教育对社会经济发展所发挥的作用。随着社会生产技术、手段和方式的飞速发展,教育对社会经济增长的促进作用也在不断增长,在社会经济生活中的地位稳步提高。
首先,教育将可能的劳动力转换成现实的劳动力,成为劳动力再生产的重要手段。历史来看,并非任何教育对生产力都具有推动作用,因而不同的生产力对教育的需求不同。传统社会,由于生产规模小,生产水平相对落后,各项生产经验和技能基本上都靠简单的口耳相传进行传递,社会上对教育提出的人才需求主要集中在政治统治领域。现代社会,人才的竞争日趋白热化,教育在国家和地方的经济建设中所发挥的作用也日趋明显,国民受教育水平的高低成为影响一国经济增长的重要因素。
其次,教育创造、保存并传播科学文化知识,提高全社会的科学文化水平。“教育是知识创新、传播和应用的主要基地,也是培育创新精神和创新人才的摇篮。”教育对经济增长的促进作用不仅体现在各级各类人才的提供上门,而且教育在科学文化知识的传递和更新方面对经济建设和发展也起着重要的作用。一方面,现代科学和技术存在着一个越来越迅速的发展和更新的趋势,任何人都不可能一劳永逸地利用早期学校生活中学到的知识来适应以后的工作,继续教育和在职培训的作用变得越来越突出。这种状况使教育自身也面临着既要保存和传递已有的科学文化知识,又要加快教育内容的更新和转换,为经济和社会发展注入新的动力。另一方面,现代经济的发展,不仅仅是依靠高素质的劳动力和雄厚的经济资本,而且科技知识在经济生活中发挥的作用日益突出。“知识经济”概念的提出,使人们认识到了“知识是经济增长的重要来源”,教育成为知识转化为生产力、创造经济价值的重要环节,通过教育把已有知识传授给劳动者,并相应地传授知识创新的方式、手段,促进知识向生产力的转化和知识的经济价值形成。
再次,教育通过自身的运营,直接推动经济增长。前些年,“教育作为一个新的经济增长点”的提法屡屡见诸报端,教育尤其是高等教育逐步与产业化经营相结合,形成了一大批以大学为中心的高新技术产业群,教育作为一种特殊的服务也逐步纳入到经济运行的轨道。一方面人们看到了众多家长为了子女的未来前途而纷纷投资于教育,投资于未来。另一方面,通过大力发展教育,不仅可以有效地扩大受教育人口的比例,而且可以带动建筑、仪器设备、文教用品、办公家具、通讯、交通、报刊出版、旅游等一系列行业的发展,从而达到带动经济增长的目的。值得警惕的是,由于人们过于关注教育的这一功能,直接催生了“教育产业”概念及其实践,加重了社会的教育公平问题。教育产业以及随之带来的教育公平问题,引起社会各界的广泛关注,并得到改善。
(三)教育的文化功能
“文化”与“教育”具有内在的、天然的联系。教育与文化相互包含、相互制约、相互依存、互为目的和手段。离开了文化,教育如同机器生产缺少原料,缺少育人的凭借而无法进行;离开了教育,文化也无法有效地传承与发展。教育的文化功能体现在以下几个方面。
第一,教育具有文化的传递的功能。文化是人类在活动中创造的,对个体来说是后天习得的,它不可能通过遗传的方式延续,而只能通过传递的方式发展下去。文化的传承方式有很多,比如说借助于实体文化,如文物、名胜古迹、媒介符号等;也可以通过物质实体的方式保存下来,代代相传;也可以以法律、制度的方式将文化保存;可以通过战争、贸易、旅游、移民来实现。但仅有这些是不够的,因为一方面以物质实体和制度方式保存在的文化还需要人的理解,另一方面,作为人类文化核心的文化传统、价值观念、思维方式等,是不可能通过这些形式体现出来的,它只能通过人的培养,体现在每个人的思想意识和认识中得以保存。从这个意义上讲,教育是传递和保存社会文化的重要手段。教育传递着文化,使得新生一代能够经济高效地占有社会文化。
文化传递有两种情况:一是纵向的文化传承,表现为文化在时间上的延续;二是横向的文化传播,表现为文化在空间上的流动。教育作为培养人的活动,它以文化为中介,客观上起着文化的传播、传承的作用。而且相比其他文化传递的方式,教育传播的文化是人类文化中最基本、最精华的部分,文化通过人的掌握而得以保存,保存的是深层的精神文化。因此,教育是一种有效的文化传递方式。正因为有了教育,文化才从一部分人传递给另一部分人,从一代人传递给另一代人,人类的文化才得以积累,才得以普及。
第二,教育具有文化选择的功能。文化选择是文化变迁和文化发展的起始环节,它表现为某种文化的自动选择或排斥。教育虽是文化传递的手段,但教育又不等同于文化传递,因为教育不是对所有文化的传播。教育对文化的传播是有选择的。没有选择的文化传播,就不称其为教育,尤其是学校教育。教育进行文化选择的标准有:首先,选择有价值的文化精华,剔除文化糟粕,传播文化中的真善美。其次,选择符合一定社会需要的主流文化。再次,根据受教育者的年龄特点和教育教学的规律,选择适合教育过程的文化。教育的文化选择形式,总体上有吸收和排斥两种。吸收是对与教育同向的文化因子的肯定性选择;排斥是对与教育异向的文化因子的否定选择。教育作为一种特定的文化传递形式,它必须对浩瀚的文化做出选择, 没有选择,就无法决定传递什么。所以,选择文化是传递文化的前提。当然,我们还不能只在传递文化的意义上认识文化选择的重要性,文化选择的更重要的目的,是以优秀的人类经典文化,促进人的发展。
第三,教育具有文化更新与创造功能。文化是人类创造的,教育不仅负有对既有文化的传递功能,还具有更新、创造文化发展的功能。首先,教育总是基于对既定的社会文化的一种批判和选择,根据人的发展需要而组织起一种特定的文化, 这样一个选择、组织、生成、传播的过程,就是文化的重组和更新的过程,教育因此形成了一种新的社会文化因素。其次,教育可以通过科学研究,从事文化创造,生产新的思想、观念和科学文化成果,这是文化创造的一个直接途径。特别地,高等学校正在成为文化创造的主力军。最后,教育可以成为社会文化的不断发展,输送具有创新精神的各方面人才,通过这些人才再去创造新的文化,从而使学校简介成为文化的创造地。
第四,现代教育的开放性还促进文化的交流与融合。文化是一定时期特定地域人们的思想、行为的共同方式,在这个意义上,任何的文化都具有地域性和封闭型。然而,现代社会生产力的发展、市场经济的形成,使政治、经济、文化已经打破了封闭的格局,从而走向开放和交流,文化在交流过程中渐趋融合。
现代教育也开始走出封闭,在教育的交流和文化的相互学习中,促进了文化的融合。这一促进有两个途径:一个是通过教育的交流活动,如互派留学生、互相进行学术访问、召开国际学术会议等,促进不同文化之间的相互理解、相互吸收,使异域文化之间求同存异。另一个是通过对不同文化、不同思想、不同观点的学习,如引入国外的教材、介绍国外的理论流派和研究成果、利用国际互联网等,对异域文化进行选择、判断,对已有的文化进行反思、变革和整合,融合成新的文化。不同文化间的交流、融合不是以一方对另一方的取代,吸收其他文化的有益成分,改造原有文化的过程。不同文化的交流、融合,不仅促进了世界文化的发展,同时也促进了本民族文化的繁荣。
(四)教育的人口功能
当代社会,人口问题日益显著,“人口爆炸”已经成为困扰人类社会可持续发展的一个紧要问题。尽管发达国家和地区的人口自然增长率在近些年都有所下降,但大部分发展中国家和地区的人口数量仍在不断攀升。教育的人口功能主要体现在以下几个方面。
第一,教育有助于控制人口增长。控制人口增长的手段有很多,教育在其中发挥着独特而长远的作用。其一,教育事业的发展与提高劳动力素质有关,这一定程度上能够刺激家庭的教育需求,从而增加抚养孩子的费用。其二,教育程度的提高,可以转变人们的传统生育观念,提高人们对人口增长与国家发展关系的认识。其三,妇女教育程度的提高可以增强其就业能力与机会,职业妇女普遍面临着生育与职业的两难选择。其四,教育程度的提高,客观上推迟了人们的初婚年龄和生育时间,从而拉大了人们的代际年龄差距。
第二,教育有助于提升人口质量。教育基本功能在于促进人的发展,实现人类社会的全面进步。教育提升人口质量的功能首先表现在对青少年儿童的培养方面,通过教育提高青少年儿童的科学文化水平,使其成长为德、智、体、美和谐发展的一代新人,增强他们创造美好生活与享受美好生活的能力。其次表现在对成年人的教育上,通过一定的教育使成年人掌握新的知识技能,提高对优生优育的认识,掌握相关的优生优育知识和能力,为后代创造更好的生活环境,提高更好的成长条件。
第三,教育有助于改善人口结构。人口结构包括人口的自然结构与社会结构,自然结构指的是人口的年龄、性别等方面,社会结构是指人口的阶层、文化、职业、地域、民族等方面。教育无论是对人口的自然结构还是社会结构,都会产生一些积极的影响作用。这主要变革:其一,教育有助于人们形成科学的生育观念,从而避免选择性生育带来的人口性别比失衡等问题。其二,教育可以改变人口的文化结构和职业结构,使其适应社会发展的需要。其三,教育促进人口流动,使人口的地域分布更加合理。 功能划分
这是从教育功能的呈现形式划分的,教育的显性功能是依照教育目的,教育在实际运行中所出现的与之相符合的结果。如促进人的全面和谐发展、促进社会的进步,就是显性教育功能的表现。教育的隐性功能是伴随显性功能所出现的非预期的功能,如教育复制了现有的社会关系,再现了社会的不平等,学校照管儿童的功能等,都是隐性功能的表现。显性与隐性的区分是相对的,一旦隐性的潜在功能被有意识地开发、利用,就转变成了显性教育功能。 性质划分
这是从教育作用的性质划分的,亦称为积极功能与消极功能。正向功能是针对教育作用产生的积极的良好的效果而言,负向功能是针对教育作用产生的消极的不良的后果而言。
最早提出这一对概念的是美国社会学家默顿。20世纪50年代。默顿将社会功能按性质、形态加以划分,得出正向—负向功能这对概念,与此同时还得出另一对重要概念即显性——隐性功能。日本教育社会学家柴野昌山则把这两对概念引入教育领域,构想出关于学校教育功能得理论分析框架。
知识经济的六个特点
90年代中期的美国,与之伴随的是美国经济123个月的持续增长。美国经济进入巅峰状态之际,新经济潮流迅猛,势不可挡。然而,新世纪开局,美国及世界经济遭遇增长减缓之痛,特别是“9·11”事件的发生将美国经济推进了阶段性调整的灰暗之隅。而对其背后成因的研究重新唤起世人对新经济的兴趣,其未来走向再度成为关注的焦点。
一、与美国经济的起落相伴随
1996 年12月30日,美国《商业周刊》首次提出“新经济”概念。1997年2月,美国前总统克林顿以官方语言确认了新经济和知识经济的概念。虽然目前国际上对何为新经济并无统一认识,但综合有关学术资料,可以初步将新经济归纳为:新经济是在经济全球化和信息技术革命的推动下,以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高科技产业为龙头的经济,其核心是观念的创新、运行模式的创新和技术创新等。新经济作为一种全新的经济技术样式,其对世界经济尤其是美国经济的发展所发挥的举足轻重的作用主要体现在几个方面:
首先,高新技术的运用带来劳动生产率的较大提高,弥补了劳动力成本的增加,抑制了通货膨胀,从而减弱了经济增长、通货膨胀间的关联度。
其次,企业利润、信贷和投资成为新经济的重要支撑点,而高科技产品的特点决定了企业在信息充分的条件下,可迅速进行投资战略调整,增加应对市场供求的灵活度。
第三,通胀率和物价水平被控制在较低范围,从而弱化了货币政策干预经济的效能,且政策时滞较前拉长。
第四,新经济与传统经济的诸多因素有效结合,提高了传统产业及其产品的高科技含量,并使传统经济的生产、运作、管理模式出现新的变化,较有力地促进了传统产业的发展。
新经济的迅速成长,极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年时间里,美GDP增长了26.7%.其间,电子和电力装备产业产值增加了224%,机械工业增加了107%,商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅亦均在42 - 68%之间。2000年,美国GDP达到99657亿美元,在世界经济总量中的比重上升到31.54%.2001年,持续增长近十年的美国经济开始出现周期性调整的迹象,经济增长明显放缓。在此影响下,作为信息产业经营状况晴雨表的纳斯达克指数出现急剧波动,高新科技企业利润下降、库存增加,企业裁员、倒闭现象急剧上升。而“9·11”事件的发生则使美国经济雪上加霜,导致股市再次暴跌,缩水达65万亿美元,其中在股市重开的第一周,纳指就下跌 16.1%.美国经济遭受了有史以来最为严重的创击。但是,“9·11”事件发生后不久,美国经济,其中包括新经济即出现反弹势头。2001年第四季度美国经济增长率由第三季度的负1.3%摸底回升至1.4% ,全年经济增长1.3%.进入今年以来,美国第一季度经济增长率即攀升到5.8%.美国总统布什年初宣布“美国新经济依然健在”,并且预计在未来11年内,美国劳动生产率可年均增长2.1%,与整个90年代相同。业内专家评称,各种迹象显示,新经济依然生机盎然。
二、存在即合理?
对新经济,褒之者有,贬之者亦有。贬之者以新经济缺乏存在与发展的科学理论为由,将其列为后工业时代的一种泡沫现象而难以为继。“9.l1”事件后,这种持否定的论调更是甚嚣尘上。但是,从新经济兴起以来的十年进程综合分析,新经济的确具有较为广泛而牢固的理论基础。
从亚当·斯密所提出的经济发展原则来看,分工可以极大地促进经济发展,而分工所能达到的程度取决于市场规模的大小,市场规模的大小则又取决于市场交易的成本。以信息产业为代表的新经济,使市场规模扩大,分工更趋细化与合理,经济效率大幅度提高。此外,根据熊彼特所提出的著名的“创新理论”,新经济绝不仅仅是个技术概念,它不简单等同于技术上的发明和应用,新经济之所以发展迅速,一个重要原因是它通过信息、网络和计算机技术等的广泛普及,创造了包括技术创新、体制创新、管理创新在内的新的经济运行体制和组织管理体系。
从迈克尔·波特的管理学理论来分析,新经济的蓬勃发展提高了劳动生产率,大大降低了产品成本;高新科技的运用使产品和服务更加丰富多彩,可以满足消费者千差万别的需求,企业更加容易利用差别化赢得比较优势;微电子、软件与网络等高新科技产业的巨大发展要求进行大规模生产,实行高度分工协作,产业聚集成为必然,并且上升为加速经济变革的一种工具。
三、前景令人看好
虽然美国新经济尚未走出阶段性调整,但是可以预计,新经济依然令人看好,其发展前景广阔。
1、十年来推动美国新经济成长的现实条件依然发挥着举足轻重的作用。
一是,以信息技术为核心的高新技术革命。虽然信息产业在去年底出现了阶段性调整,但美国劳动生产率的不断提高却为技术革命推动经济发展提供了持久而强劲的动力。与历次美国经济衰退不同的是,美国劳动生产率并没有受到严重创伤,依然保持连续增长,现仍维持在5%的水平。这表明,无论是在新经济的繁荣期还是调整期,技术革命创造的高水平劳动生产率依然是经济发展的决定性因素。
二是,经济全球化浪潮。尽管经济全球化引发了新一轮的南北矛盾,但全球化作为当代世界经济发展运动的客观现实无法回避。在当前形势下,国际商品、资本流动、信息技术扩散和国际化经营继续得到发展,欧盟、北美、东亚等区域经济一体化进程稳步向前推进。经济全球化已使以信息产业为中心的新一代工业体系出现新的变化,全球生产力要素组合与生产力布局出现新的特点,在全球化浪潮中,企业正加紧进行结构调整,在产业结构升级的同时,市场制度与企业制度的创新亦正在加速进行。经济全球化不仅使美国企业在全球产业结构调整中占据有利位置,而且在与发展中国家的合作中,将自身优势与国外广大市场和廉价劳动力进行利润最大化的“合理配置”,谋取了巨额经济利益。
2、新经济为美国成功实现产业结构大调整,赢得先发优势创造了牢固的物质基础,美国将会继续从国家利益的战略高度发展高新科技产业。实际上,20世纪 90年代美国信息技术革命最初得益于80年代里根和老布什政府的减税政策,减税大大减轻了企业负担,增强了企业的积极性和创造性,为新经济的全面发展准备了条件。目前,布什政府正面临使美国经济摆脱低迷和推动经济全面增长的双重任务,其在经济政策上沿袭了共和党“务实”和“自由放任”的传统特征,这将为今后新经济的走强注入巨大活力。布什政府以“里根经济主义”为依据,再次提出供给学派理论,认为生产和供应能创造需求,自行调节经济。主张削减联邦政府权限,弱化政府对经济的干预,其中包括减少对作为美国经济基础的私人企业的干预,政府依靠企业进行决策,不断扩大私人企业在国民经济中的应有作用;实行大幅减税;限制货币供应量等。去年,布什政府已向国会提交了10年减税1.6万亿美元的方案,该方案将有助于政府扩大预算盈余,刺激企业投资和个人消费,从而拉动经济增长。此外,美国政府为有效推动信息产业的发展,还在政策、法规制定,人才培养,资金投入与科研部门协调等方面发挥了积极作用,为新经济的进一步发展营造了有利的政策环境。
此外,90年代以来的企业购并和重组,特别是跨国公司的发展为新经济的持续增长创造了新的基础。它反映了在信息技术革命和经济全球化的条件下,对抗性竞争正逐步被协作性竞争取代,企业经营理念和经营战略正发生新的变化。尽管近一两年来,企业购并和重组出现了一定降温势头,但总的发展趋向没有逆转。它有力地促进了企业资源的综合利用,巩固了企业的市场份额,减少了重复劳动,扩大了企业的经营范围,增强了企业抵御风险的能力,并且带来了不同经营发展模式的相互接近与融合。由于高新技术信息产业特有的收益递增性容易造成经济的不稳定,因此从全球化的角度来看,为维持企业的长远生存与发展,走大规模兼并之路无疑有利于全球资源的合理配置与优化组合,更重要的是,将为新经济的健康、持续发展创造坚实的组织基础。
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知识经济的含义与特征 转载
2010-06-13 08:25:18
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在农业持续发展的基础上,工业经济和第三产业同时实现了高速增长,国民经 济和社会发展的整体水平已进入一个新的历史发展阶段。就在我国以资本和劳动的投入实现经济增长,向现代化建设的第三步战略目标迈进的关键时刻,世界经济格 局已发生了变化,发达国家正经历着从工业经济向知识经济的战略转移。发达国家的经济已越来越建筑在知识和信息的基础之上,知识已经被认为是提高生产率和实 现增长的发动机。统计数字表明,经济合作与发展组织(OECD)主要成员国的知识经济已占国内生产总值的50%以上,西方科技产品的利润率是中国的100 倍。我们面临的是史无前例的重大挑战,正确认识经济及其对我国经济发展的影响,已成为摆在我们面前的紧迫任务。
一、对知识经济发展的历史考察 在经济学发展史上早已有过对知识经济的论述。英国古典经济学的创始人亚当·斯密在其代表作《国富论》中,对科学技术在生产中的作用就给予了充分的肯定。马 克思更是高度重视科学技术在社会进步中的作用,把科学技术的发展从而推动生产力的高度发展看作是社会进步的原动力。熊彼特早在1912年就使用了创新这个 概念,论述技术创新在经济发展中的重要地位。但是真正把知识和科学作为研究对象,则是在本世纪50年代以后的事,最著名的代表是尼尔逊 (Nelson,R,R.)1959年的论文《基础科学研究的简单经济学》和阿罗(Arrow,K)1962年的论文《发明资源的配置与经济福利》和《干 中学的经济含义》。这些论文首次比较全面地论述了知识生产和消费的基本特征,如知识产品的公共性和私有性问题;知识产品在生产者那里不能成功地占为己有的 情况下,知识生产的资源配置是否达到或如何达到最优等问题。这些经典论述至今仍被大家所引用,但是那个时代对于知识的研究并没有形成一门系统的学科。
1980年,未来学大师托夫勒在他的著名的《第三次浪潮》一书中,明确地指出,第三次浪潮信息化浪潮即将到来。他科学地 预测到信息革命将给人类社会带来一场新的巨变。10年后,在他的《权利的转移》一书中,他指出随着信息革命的发展,知识的权利正在代替财富的权利成为主宰 世界的力量。他还对知识的含义进行了新的拓展,包括事实、原理、观念和能力。
90年代初,世界管理大师彼得·F·德鲁克在《后资本主义》一书中提出,我们正进入知识社会。他认为,知识社会是一个以知识为核心的社会,“智力资本”已 成为企业最重要的资源,受教育的人将成为社会的主流。1993年5月德鲁克又提出:“知识的生产率将日益成为一个国家、一个行业、一家公司竞争的决定因 素。”他说,泰勒时代10名工人有9名干体力活,即占9/10,到50年代仍占多数;90年代占1/5;到2010年将只占1/10了。
可以这样说,90年代以来的数字化信息革命,把知识经济推到了人类历史的前台。以数辽化革命特征的信息化浪潮,其特点可以总括为“三C”、“三化”和“三 性”。
所谓“三C”,即Computer(电脑)、Communication(通信)、Content(信息内容本身)三者的结合。
所谓“三化”,即数字化、网络化、信息化。数字化是技术特征,网络化是实施途径,信息化是客观结果。三化之间呈递进关系,信息化导致制造技术发展到一个崭 新的阶段。从过去的手工制作、机械化制造、自动化生产,发展到信息化产业。信息化产业出现了“车间五人化”,使大量直接从事生产的劳动力解放出来,转而用 较多的时间从事知识的生产和传播。这也正是知识经济时代到来的重要标记。
所谓“三性”,即竞争性、全球性、综合性。这场技术革命的推动力是企业之间激烈的竞争,并且从一开始就同全球化联系紧密相连。这场信息技术革命实质上是高 技术综合发展的结果。如果说,90年代初,我们还只是看到这场数字化信息技术革命引起了新的经济高增长,那么,现在的事实越来越明显地证实,这场新技术革 命更深刻的意义,在于引起了一场新的经济革命,导致知识经济的到来。
“知识经济”的正式提出源于世界经济合作发展组织(OECD)1996年年度报告《以知识为基础的经济》(Knowledge-based Economy,被简化为知识经济)。该报告指出,经合组织各国的经济发展越来越建筑在知识和信息的基础上,知识已被认为是提高生产率和实现经济增长的驱 动器,因此,信息、技术和学习在经济活动中的作用已成为人们关注的焦点。“以知识为基础的经济”这一术语的提出,来自于人们对知识和技术在经济增长中作用 的充分认识,体现了人力资本中的和技术中的知识是经济发展的核心。知识资本(生产和传播知识的经费)的投入比例已大于资金资本。知识资本占国民生产总值 (GNP)的比例为20%,其中,生产科学技术的R&D经费约为3-5%,科学技术和其它知识的传播经费占15-17%,(其中教育10%,技术培训与其 它形式的科技传播占5-7%,而资金占国民生产总值的比例将小于20%。就知识而言,今后各国都不具有任何“自然的”优势或劣势,各国的优势或劣势仅仅取 决于教育、素质、机制、管理这些后天的、人为的因素。
二、知识经济的基本含义
“知识经济”(The Knowledge Economy)概念的提出,源于对知识和技术在经济增长中作用的充分理解,它很好地把科学、技术和经济紧密地联系起来。通过对知识经济发展的历史考察, 我们可以得出,所谓知识经济就是以知识的生产和传播为基础,以变革、创新为灵魂,以高新技术产业为主导,以可持续发展为目标的经济。知识经济是人类生产 力、科技发展及其激烈竞争的必然产物。在现代社会,科学技术的生产(研究和开发)和传播(教育、培训)以成为经济发展的增长的核心。
知识在知识时代将是经济增长的首要资本,知识作用独立的无形资本一旦与生产对象结合起来,就会产生和释放初巨大的生产力,创造出惊人的社会财富。在本世纪 20、30年代,世界经济巨子工业经济的代表石油大王、钢铁大王、汽车大王等,虽然他们也有知识,但毕竟以原材料、能源 等物资为基础。当代的经济巨子则是知识的富豪比尔·盖茨,1997年他拥有386.6亿美元的净资产。而他开发的产品, 不论是“DOS System”“Windows98”或是“Office97”就是一张张光盘或软盘,一张的物质成本大约为3元人民币,可是一张“Windows98” 或“OFFice97”则价值数千元,这张光盘的增值不是别的,正是无形的知识。1997年美国技术行业富豪排行榜,前三位都是Microsoft公司 的,而前10位几乎都集中在计算机行来,即知识密集型行业。
知识是人类通过信息对自然界、人类社会及思维方式与运动规律的认识和掌握,是人的大脑通过思维重新组合的系统化的信息结合。在知识经济里的“知识”包括4 种类型:(1)Know-what(知道是什么),是指关于事实的知识;(2)Know-why(知道为什么),是指原理和规律方面的和知识; (3)Know-who(知道是谁的知识),是指操作的能力,包括技术、技能、技巧和诀窍等;(4)Know-who(知道是谁的知识),是指关于管理的 知识能力。可见,知识经济里的“知识”包括:科学、技术、能力、管理等,而且在知识经济里,更强调知识中的能力部分。在OECD的年度报告中,称前两类知 识为归类知识,后两类知识为沉默知识。归类知识可以通过读书、听写和查看数据库而获得;沉默知识是比较难以归类和量度的知识,主要靠实践获得。
信息社会将大量生产知识和信息,并用计算机技术控制信息的流通、存储、加工处理、传递和利用,形成知识信息网络,从而对社会经济产生巨大影响。在农业社会 和工业社会中,作为生产要素的土地、劳动和资本是有限的,而且不是靠一两个人就能加以运用的。作为信息社会重要资源的知识和信息却是无限再生的,任何人、 多少人都能使用。而且使用之后将会产生新的知识信息。因此,知识信息作为一种新兴的资源和生产要素,在当今物资资源短缺、能源枯竭、环境污染、生态破坏、 人口膨胀的严重形势下,对社会和经济的发展有着特殊的作用。许多国家都象组织大工业一样来组织大规模的知识信息生产、传播与交流。知识经济需要的就是不断 学习归类信息和利用这种信息的能力以及选择和有限利用信息的能力。
在知识经济时代,创新已成为决定性的要素。现在世界上技术每年的淘汰率是20%,在美国,15年来淘汰了8000种职业,同时又诞生了6000种新的职 业,“知识经济”这一概念突出了信息中最核心、最富创造价值的部分知识(特别是科学技术)对经济的特殊影响。以知识为基 础的经济是当代最富生命力的经济。知识经济在中国的最佳表达应该是“科学技术成为第一生产力”的经济。在知识经济时代,不是不要“物质”,而是获得“物 质”的方式发生了根本的变化。在知识经济时代,将是少数人用较少的时间生产出足够的物资产品,而大多数人将用较多的时间去从事知识的生产和传播。
三、知识经济的基本特殊
知识经济是一种与农业经济、工业经济相对应的概念,知识经济时代是人类进入的一个全新境界,也是人类发展所面临一个全挑战。与工业经济相比,知识经济有以 下基本特征:
1、以数字化信息革命为推动力量。人类社会从农业经济向工业经济发展的推动力量,是蒸汽机技术和电气技术。蒸汽机技术革命导致出现工厂化的生产方式,代替 了手工作坊。而电气化技术革命导致了公司化生产方式的出现,促进规模经济的发展。知识经济的推动力量则是90年代后期出现的数字化信息革命。随着社会规模 上的数字化、网络化、信息化大趋势,再一次改变了人类的生产、工作和生活方式。信息化制造阶段,了现了车间无人化、物资生产关键环节的非物资 化这正是知识经济时代的特征。
2、以可持续开发和可共享的知识作为主要资源。工业经济是以稀缺的自然资源为物资基础的,而知识经济则是可以持续开发的知识智力资源。
3、以知识和信息作为主要产品。工业经济时代的代表性产品是物质产品,大多数物质产品都具有易损、排他、不可变换等特性;而知识经济时代的主要产品是无形 的、可共享、可转换的知识或信息产品。
4、以知识和信息服务行业为主导产业。工业经济时代占主体地位的是第二产业,即制造业;而知识经济时代则是制造业和服务业逐步一体化,而且服务业将占越来 越重的地位,特别是提供知识和信息服务的行业将成为社会的主导产业。以至“数字经济”、“网络经济”、“虚拟经济”将逐渐成为知识经济时代的新特点。
5、以收益和规模报酬递增为原则。在工业经济时代,按照经济“增长函数”,资本和劳动力两者的投入必须按比例进行,否则就会出现资投入过多,造成“收益递 减”。而知识经济则表现为“收益递增”,即知识资本的投入打破了“收益递减”的原则,而是按照规模和收益递增的原则促进经济的发展。
6、以知识的研究、开发和创新为管理的重点。工业经济时代管理的重点是生产,核心是提高劳动生产率,政策的目标在于促进资源的有效配置;而知识经济时代的 重点是知识的生产和开发,以及掌握知识的人的培训,政策的核心在于通过有效的措施激励创新 7、以非标准化和分散化的生产为主要形式。工业经济时代的生产方式是标准化、专业化和社会化。知识经济时代的生产方式却是非标准和分散化,即小批量、多品 种、高效率。同时,职工通过计算机网络,在家里或分散的地方进行个别生产。欧美正在流行的SOHO,就是“小办公室”或“家庭办公室”的生产方式。
8、劳动办结构发生改变。据统计,工业经济时代,直接从事生产的工人占劳动力的80%;而知识经济时代,生产工人的比例将降到20%以下,从事知识生产和 传播的人将占80%以上。据预测,在美国今后若干年内,1.24亿个工作岗位中的9000多个工作岗位(占75%)将会被取消,由自动化系统去负责完成有 有任务。
9、社会主体和分配方式方式改变。工业经济时代工人阶级是社会的主体;知识经济时代,知识分子将成为社会的主体。工业经济时代的报酬分配主要按“岗位工资 制”;知识经济时代将过渡到按“业绩报酬制”,人们凭各自的业绩在市场中获得自己的“价格”,每个人都是经济的主体。
10、以经济的可持续发展为目标。在知识经济时代,经济危机的周期将被技术创新所克服,经济衰退的周期也被迅速发展的科学技术大大弱化。
在知识经济时代,竞争优势源自于知识、创新和持续学习,创造和应用知识的能力与效率将成为决定一个国家国际竞争力的重要因素,知识经济的规模和质量将决定 一个国家在国际竞争中的相对能力和地位。因此,我们要在掌握知识经济的含义和时代特征的基础上,大力发展知识经济,实现我们跨世纪的战略目标。
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