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7月18日,山东省济南市历城区住房和城乡建设局发布《区住建局积极推进房地产领域突出问题化解》称,根据省、市、区的工作要求,历城区住建局对全区157个在建房地产项目全面梳理风险隐患,排查出房地产领域突出问题项目共19个,主要涉及延期交房、项目停工、销售宣传、合同纠纷四大类问题。
该局表示,深入分析问题,寻求解决方案。对风险项目深入分析研判,建立风险台账,会同项目所在街道逐一制定“一案一策”化解处置方案。进一步强化行业监管责任,主动约谈开发企业和总包单位,化解双方的矛盾和问题,同时做好风险项目的动态跟踪,推动房地产企业处理好延期交付、停工等问题。对上争取协调,研究解决领域内重要政策问题。
同时,积极推动风险项目化解。针对风险项目资金紧张的实际情况,在保障资金安全前提下,帮助企业争取市住建局预售监管资金支持,在项目内封闭运行使用,确保项目完成交付,推动项目风险隐患稳妥化解。世茂时代先声项目的首期监管资金申请已通过市住建局的审核,并已提交监管银行审核放款。融创文旅城项目自持商业资产的处置方案也已上报市工作专班,待市政府批复同意后,融创文旅城项目可通过转让商业资产的方式筹集资金,用于项目后续工程建设。
历城区住建局称,要及时化解矛盾,加强政策引导。今年1-6月份,区住建局共受理房地产开发领域12345热线14499件,网上信访158件,网络舆情40余件,政府信箱26件。自去年下半年以来,随着市场担忧加剧,购房人普遍出现焦虑情绪,通过各种渠道进行投诉,导致整体投诉量大幅上涨。区住建局工作人员不断加强业务学习,按照工作职责,任劳任怨、克服困难、加班加点,及时处理各种购房人投诉,全力解决房地产开发领域的矛盾问题。
此外,济南市出台的调整楼市政策,释放合理住房需求,减轻购房者购房压力。区住建局及时传导、落实利好政策,加强精准、合理的市场引导,引导企业适时调整营销策略,加大促销力度,提振购房者信心,促进房地产市场良性循环和健康发展。
该局称,自2021年下半年以来,个别房地产企业出现资金流动性困难,购房人对整个房地产市场信心不足,部分企业到期债务无法按期偿还,又加剧市场担忧。因开发企业资金紧张,无法按期向总包企业支付工程款,导致总包施工积极性不高,项目推进缓慢,甚至有项目出现停工。历城区部分项目出现延期交付或者存在延期交付风险,引发大量的投诉以及购房人群体性聚集上访事件。
历城区住建局称存在上述这些问题的原因大致分三个。
一是,项目停工、延期交房问题。主要原因是目前房地产企业资金普遍紧张,导致项目停工、延期交房问题频发。项目公司大多隶属于全国布局的集团化房地产企业,融创、绿地、世茂、荣盛等企业已经被列入部级、省级11家重点监管房企名单。
二是,合同纠纷、销售宣传问题。主要原因是项目交付时同项目或同类商品房市场销售价格下降,交付商品房时购房人认为未达到销售宣传、合同约定标准,在交付节点引发集体维权。
三是,近年来因土地价格高涨,开发企业以联合体的形式拿地开发的现象比较普遍,三家联合甚至是五家联合,结果到交付时联合体股东之间互相推诿,也是导致项目问题频发的重要原因。
住建局是干什么的
住建局主要职责:贯彻执行国家、省有关房地产管理法规;指导全市城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作;指导全市城市建设和村镇建设工作;指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作;负责全市建设工程的勘察、设计、咨询行业管理,规范建设工程勘察、设计、咨询市场,指导建筑智能化工作。
住建局的主要职责
贯彻执行国家和省关于建设事业的方针、政策和法律、法规,研究拟定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的政策、规章实施办法以及相关的发展战略、中长期规划、改革方案,并指导实施,进行行业管理,指导全市建设行业行政监察工作。
指导全市城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作,研究拟定加快全市城镇化进程的发展战略,指导全市城市规划、村镇规划的编制与实施,负责城市总体规划的审查和市域城镇体系的编制、报批工作。
建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号),设立的住房与城乡建设部,简称为建设局,为国务院组成部门。主要职能(一)承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排,监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。(二)承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策,指导住房建设和住房制度改革,拟订全国住房建设规划并指导实施,研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。(三)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案,制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划,拟订城乡规划的政策和规章制度,会同有关部门组织编制全国城镇体系规划,负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施,参与土地利用总体规划纲要的审查,拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。(四)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准,制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。(五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,提出房地产业的行业发展规划和产业政策,制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。(六)监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法,拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施,拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行,拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行,组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。(七)研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理,拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施,负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理,组织审核世界自然遗产的申报,会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报,会同文物主管部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。(八)承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施,指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作,指导全国重点镇的建设。(九)承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理,拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。(十)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。(十一)负责住房公积金监督管理,确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施,制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全,管理住房公积金信息系统。(十二)开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。(十三)承办国务院交办的其他事项。
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